“今年以来财政运行总体平稳。上半年,全国一般公共预算收入11.56万亿元,同比下降0.3%,降幅比一季度收窄0.8个百分点;全国一般公共预算支出14.13万亿元,同比增长3.4%。”7月25日,财政部国库支付中心副主任唐龙生在2025年上半年财政收支情况新闻发布会上表示。
在财政收入保持较好增长态势背景下,财政支出力度持续加大,重点领域支出得到较好保障。有关数据显示,今年上半年,全国一般公共预算支出14.13万亿元,同比增长3.4%。其中,社会保障和就业支出增长9.2%,教育支出增长5.9%,卫生健康支出增长4.3%,科学技术支出增长9.1%,住房保障支出增长2.2%,节能环保支出增长5.9%,文化旅游体育与传媒支出增长5%。
按照中央经济工作会议部署,财政部坚决实施更加积极的财政政策,围绕提振消费、稳就业稳经济等重点领域,加强财政政策供给和资金拨付管理,确保尽早发挥政策效果,为经济社会发展提供有力支撑。
财政部预算司一级巡视员、政府债务研究和评估中心主任李大伟在发布会上介绍,根据十四届全国人大三次会议批准的2025年预算,财政部及时做好预算批复下达工作。3月底前完成中央部门预算批复,在规定时限内下达有关转移支付预算,确保资金尽早到位、发挥效果。“今年上半年,中央对地方转移支付已下达9.29万亿元,占年初预算的89.8%,下达进度较上年同期提高1.7个百分点。”
记者了解到,今年上半年,财政部下达均衡性转移支付2.73万亿元,比上年增长7.5%,通过加大对地方财力的支持,有效推动地方发展。
在用好债券资金方面,今年上半年,全国发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元,支持地方重点领域重大项目建设。下达超长期特别国债资金预算6583亿元,有力支持“两重”项目建设和“两新”工作。发行特别国债5000亿元,完成四家国有大型商业银行核心一级资本补充工作,提升银行服务实体经济能力。
为保障基本民生,财政部支持提高基本养老保障水平,下达相关补助资金,确保养老金按时足额发放。继续提高基本公共卫生服务经费、城乡居民医保财政补助标准。推动教育资源扩优提质,支持国家奖助学金提标扩面。建立育儿补贴、逐步推行免费学前教育等政策。快速预拨中央自然灾害救灾资金,有力支持地方应对西藏定日地震、四川筠连山体滑坡、贵州毕节山体滑坡等重大自然灾害。
在提振消费行动方面,分两批预拨超长期特别国债资金1620亿元,用于消费品以旧换新,并进一步扩大补贴范围,降低居民消费成本。落实就业优先政策,向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴,增强消费能力和消费意愿。支持地方推广消费新业态新模式新场景,打造更多消费热点。
财政部表示,将继续实施好更加积极的财政政策,加快预算执行进度,提高资金使用效益,推动经济持续回升向好。
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